
В декабре ООН выбрала ЦУР10: Сокращение неравенства
Основные задачи этой цели:
- Постепенное достижение и поддержание роста доходов беднейших 40% населения на уровне, превышающем средний по стране.
- Расширение прав и возможностей всех людей и обеспечение их социальной, экономической и политической интеграции независимо от возраста, пола, инвалидности, расы, этнического происхождения, религии, экономического или иного статуса.
- Обеспечение равных возможностей и сокращение неравенства за счет отказа от дискриминационных законов, политики и практики.
- Проведение политики, особенно бюджетной, налоговой и социальной политики, для обеспечения большего равенства.
- Улучшение регулирования и мониторинга глобальных финансовых рынков и институтов.
- Обеспечение более широкого представительства и права голоса развивающихся стран в процессе принятия решений в международных экономических и финансовых институтах.
- Содействие упорядоченной, безопасной, законной и ответственной миграции и мобильности людей.
Почему это важно?
Чрезмерное неравенство подрывает социальную сплоченность, замедляет экономический рост и может вести к политической нестабильности. Цель 10 направлена на создание более справедливого мира, где у каждого есть шанс на достойную жизнь, независимо от его происхождения или обстоятельств.
Глобальные инициативы
- Налоговые реформы:
- Инициатива ОЭСР/G20 по налогообложению цифровой экономики и глобальная минимальная ставка налога (15%). Цель — не дать крупным транснациональным корпорациям уводить прибыль в офшоры, увеличив налоговые поступления бедных стран.
- Стандарт автоматического обмена налоговой информацией (AEOI). Борьба с уклонением от налогов через обмен данными между странами.
- Финансовая помощь и списание долгов:
- Инициатива по приостановке долгового обслуживания (DSSI) МВФ и Всемирного банка (2020-2021). Позволила беднейшим странам временно не платить по долгам, чтобы направить деньги на борьбу с пандемией.
- Обзор квот МВФ. Постоянные переговоры о перераспределении долей голосов в пользу развивающихся экономик (Китай, Индия).
- Инициативы по миграции:
- Глобальный договор ООН о миграции (2018). Добровольное соглашение по улучшению управления миграцией, защите прав мигрантов.
- Программа переселения УВКБ ООН. Координирует перемещение признанных беженцев из стран первого убежища в третьи страны.
- Кампании и индексы от НПО:
- Кампания «1%» — призыв к самым богатым людям мира жертвовать 1% состояния на борьбу с глобальными проблемами.
- Индекс Commitment to Reducing Inequality (CRI) от Oxfam. Ежегодный рейтинг, оценивающий политику правительств в области налогообложения, социальных расходов и прав работников.
Российские инициативы
1. Внутренние (ключевые — в рамках нацпроектов):
- Социальный контракт (беспрецедентное расширение с 2020 г.):
- Государственная помощь малоимущим семьям (деньги, услуги) при условии, что они выполнят план по выходу из бедности (обучение, трудоустройство, открытие ИП, ведение ЛПХ).
- С 2021 по 2024 год заключено более 2.5 миллионов социальных контрактов. Выделяются десятки миллиардов рублей ежегодно.
- Единое пособие для семей с детьми (с 2023 г.):
- Упрощение системы: множество старых пособий объединены в одно, которое выплачивается до 17 лет. Принцип — нуждаемость (доход ниже 1-2 ПМ на человека).
- Охватывает миллионы семей. Пособие регулярно индексируется.
- Региональные инвестиционные проекты с особыми условиями:
- Территории опережающего развития (ТОР) и Свободный порт Владивосток на Дальнем Востоке:
- Льготы по налогам, страховым взносам, упрощённые административные процедуры для инвесторов.
- Цель: Привлечь бизнес в депрессивные регионы, создать jobs, сократить отток населения.
- Особая экономическая зона в Калининградской области (ОЭЗ): Аналогичные механизмы.
- «Земский учитель» / «Земский доктор» (федеральные программы):
- Выплата 1 млн рублей (учителю) или до 2 млн рублей (врачу) за переезд на работу в малые города и сёла.
- Тысячи специалистов воспользовались программой, чтобы сократить кадровый дефицит и неравенство в доступе к услугам.
- Программа «Ипотека 2.0» (с 2024 г. — часть нацпроекта «Жильё»):
- Новый механизм льготной господдержки (ставка от 0,1% до 6%). Особые условия для IT-специалистов, семей с детьми, молодёжи.
- Цель: Сделать жильё доступнее для широких слоёв населения.
2. Внешние (международное сотрудничество):
- Гуманитарная и продовольственная помощь: Регулярные поставки пшеницы, удобрений, вакцин в нуждающиеся страны (часто в Африку и Центральную Азию) как на двусторонней основе, так и через программу ВПП ООН.
- Поддержка через ЕАЭС: Финансирование совместных проектов в странах-партнёрах (Кыргызстан, Армения) для развития инфраструктуры и создания рабочих мест.
- Списание долгов: За последние 20+ годы Россия списала долги ряду стран (Куба, Монголия, страны Африки) на сумму более $140 млрд (в основном по старым советским кредитам), что является формой сокращения финансового неравенства.