В число тем, которыми 7 сентября открылся двухдневный форум «Всероссийская неделя охраны труда» (ВНОТ-2021) для специалистов в сфере охраны труда, здоровья, экологии и обеспечения производственной безопасности, была включена тематика, представляющая актуальные аспекты предпринимательской деятельности в аспекте прав человека. Исполнительный директор Ассоциации «Национальная сеть Глобального договора» Марина Вашукова представила участникам ВНОТ актуальные аспекты темы, которые стали основой проекта «Имплементация Руководящих принципов ООН предпринимательской деятельности в аспекте прав человека в стратегии и практику российских компаний». К реализации проекта, рассчитанного на два года, сеть приступает совместно с Управлением Верховного Комиссара ООН по правам человека и при поддержке Министерства иностранных дел России и Российского союза промышленников и предпринимателей, а также компаний-участниц ГД ООН в России ПОЛЮС, Сахалин Энерджи и Металлоинвест.
В основе большого списка международно признанных прав, которые сегодня находятся в фокусе ответственного бизнеса, прежде всего, уважение достоинства человека и понимание равенства прав всех людей на планете. Контекст темы не нов – это контекст международного права в области прав человека, международного гуманитарного права, который составляют, прежде всего, Международный билль о правах человека (в него входят Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах); Декларация Международной организации труда об основополагающих принципах и правах в сфере труда (закреплены в восьми основных конвенциях Международной организации труда (МОТ); правозащитные документы ООН, в которых излагаются права лиц, принадлежащих к особым группам населения (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о правах ребенка, Международная конвенция о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей, Конвенция о правах инвалидов, Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов, Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам и др.); нормы международного права в условиях вооруженного конфликта (например, Руководящие принципы в отношении прав и обязанностей компаний в соответствии с международным гуманитарным правом, разработанные Международным комитетом Красного Креста) и др.
Новым нарастающим трендом можно назвать тот факт, что ООН и международное сообщество мотивирует бизнес не просто приветствовать все эти международные нормы, но и интегрировать их в политики и стратегии, понимая, что обязательства в области прав человека становятся сегодня деловыми стандартами предпринимательской деятельности, и их внедрение имеет специфику, которую нужно изучать, глубину внедрения которых нужно уметь измерять, приверженность которым нужно демонстрировать и даже доказывать.
Как правило, международные правозащитные договоры не налагают прямых правовых обязательств на компании, в силу чего правовая ответственность и проведение в жизнь в случае нарушения предприятиями международных норм в области прав человека в основном определяется национальным законодательством. В то же время действия компаний, как и действия других негосударственных субъектов, могут затрагивать осуществление прав человека другими сторонами, как с положительным, так и с отрицательным эффектом. Компани влияют на права человека своих сотрудников, своих клиентов, трудящихся их предприятий-поставщиков или общин, проживающих вокруг мест их деятельности. Компании могут нарушать и нарушают права человека, когда они не уделяют достаточного внимания рискам в области прав человека и методам их сокращения.
Основной стандарт для бизнеса в области прав человека, который помогает компаниям работать с этими рисками, - Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, утвержденные в июне 2011 года Советом Организации Объединенных Наций по правам человека. Руководящие принципы (РП) приняты в качестве общемировой нормы практики, которая в настоящее время ожидается от всех государств и предприятий в аспекте предпринимательской деятельности и прав человека. Сами по себе Руководящие принципы не являются юридически обязательным документом, но в них подробно разъясняется значение существующих норм и видов практики для государств и бизнеса.
В целях содействия российскому бизнесу и экспертному сообществу в практическом освоении и внедрении актуальных международных стандартов в области прав человека и опираясь на Руководящие принципы, национальная сеть ГД ООН совместно с партнерами разворачивает тематический проект в несколько этапов, среди которых основные: первый общероссийский корпоративный опрос (при поддержке Делойт и Туш СНГ), обновление юридической экспертизы национального законодательства Российской Федерации в части его соответствия Руководящим принципам и анализ международного опыта разработки и реализации национальных планов в области прав человека (при поддержке ФБК Legal (ФБК Грант Торнтон), серия публичных консультаций и обсуждений, создание и развитие базы данных (библиотеки материалов и лучших практик), подготовка методических рекомендаций для бизнеса, экспертов и органов власти в области прав человека и международного сотрудничества в сфере устойчивого развития в аспекте прав человека.
По итогам реализации проекта в рамках обсуждений и внутри методических рекомендаций для основных заинтересованных сторон будут уточнены основные термины и направления стратегической и практической деятельности бизнеса в области прав человека, такие, как виды прав человека (насущные и ненасущные), виды воздействия на права человека (неблагоприятное, фактическое, потенциальное и др.), виды нарушений прав человека (серьезные, грубые, международные преступления и др.), аспекты должной осмотрительности, причастности к нарушению прав человека, предупреждения, смягчения и рычагов влияния, рисков и средств правовой защиты в области прав человека, особенности структуры создания добавленной стоимости в контексте прав человека и многие другие.